Facebook





กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน ได้จัดทำข้อตกลงความร่วมมือทางวิชาการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย (Arrangement for Technical Cooperation in Occupational Safety and Health) กับองค์กรความปลอดภัยและอาชีวอนามัยแห่งสาธารณรัฐเกาหลี (Korea Occupational Safety and Health Agency; KOSHA) และมีการลงนามในข้อตกลงความร่วมมือฯ ดังกล่าวเป็นครั้งแรก เมื่อวันที่ ๒๒ มกราคม ๒๕๕๖ ณ กรุงเทพฯ โดยความร่วมมือทางวิชาการระหว่างกันนี้ กำหนดกรอบระยะเวลาไว้ ๓ ปี (พ.ศ. ๒๕๕๖ – ๒๕๕๘) ทั้งนี้ มีวัตถุประสงค์ในการแลกเปลี่ยนข้อมูลทางวิชาการ องค์ความรู้ รวมถึงนโยบาย ที่จะนำไปสู่การเสริมสร้างขีดความสามารถของการพัฒนางานความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย โดยการดำเนินงานภายใต้ข้อตกลงความร่วมมือฯ ในช่วงที่ผ่านมา ทั้งสองฝ่ายได้มีการประสานงานระหว่างกันอย่างต่อเนื่อง เพื่อดำเนินกิจกรรมต่างๆ ซึ่งรวมถึงการพัฒนาศักยภาพของบุคลากรภาครัฐของไทย โดย KOSHA ได้จัดสรรทุนให้เจ้าหน้าที่กรมฯ ไปฝึกอบรมเชิงเทคนิคด้านความปลอดภัยฯ ณ สาธารณรัฐเกาหลี เป็นประจำทุกปี และส่งผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางมาเป็นวิทยากรในการประชุมวิชาการที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ KOSHA ยังเป็นหน่วยงานสนับสนุนการดำเนินงานเครือข่ายความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของอาเซียน (ASEAN Occupational Safety and Health Network; ASEAN-OSHNET) โดยได้ส่งผู้แทนเข้าร่วมประชุมคณะกรรมการบริหารเครือข่ายฯ เป็นประจำทุกปี เพื่อสร้างเครือข่ายและกระชับความสัมพันธ์ในการพัฒนางานด้านความปลอดภัยฯ ของประเทศและของภูมิภาค ให้มีความเข้มแข็งยิ่งขึ้น


เนื่องจากข้อตกลงความร่วมมือฯ ที่จัดทำไว้เดิมจะสิ้นสุดลง กรมฯ และ KOSHA จึงได้มีการประสานงานร่วมกันเพื่อขยายความร่วมมือทางวิชาการดังกล่าวต่อไปอีกเป็นเวลา ๓ ปี (พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๑)โดยจะมีพัฒนาขอบเขตการดำเนินงานที่จะยกระดับงานความปลอดภัยฯ อย่างต่อเนื่อง รวมถึงการแสวงหาแนวทางความร่วมมือทางวิชาการในประเด็นใหม่ด้านความปลอดภัยฯ ที่ทั้งสองฝ่ายมีความสนใจร่วมกัน ซึ่งจะยังประโยชน์ต่อทั้งภาครัฐ นายจ้าง และลูกจ้างของทั้งสองประเทศ

พิธีลงนามขยายอายุข้อตกลงความร่วมมือฯ ดังกล่าว ได้จัดให้มีขึ้นเมื่อวันที่ ๒๑ มกราคม ๒๕๕๙ ณ สำนักงานใหญ่ KOSHA เมืองอุสซาน สาธารณรัฐเกาหลี โดยรองประธาน KOSHA (Mr. LEE Ho Sung) ได้ลงนามร่วมกับอธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน (นางสาวพรรณี ศรียุทธศักดิ์) ท่ามกลางสักขีพยานทั้งฝ่ายไทยและเกาหลี รวมกว่า ๒๐ คน รวมถึงผู้ร่วมเป็นเกียรติจากสำนักงานประกันสังคม และสมาคมส่งเสริมความปลอดภัยและอนามัยในการทำงาน (ประเทศไทย) ภายหลังจากนั้น คณะฯ ได้มีการศึกษาดูงาน KOSHA เขตอุตสาหกรรม SK Energy Complex และการท่าเรือปูซาน

 

KOSHA เป็นหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นในปี ๒๕๓๐ ตามกฎหมายการประกันและชดเชยการเกิดอุบัติเหตุจากการทำงาน ซึ่งมีกองทุนเพื่อการป้องกันอุบัติเหตุจากการทำงานในสถานประกอบกิจการ และมีการจัดสรรเงินกองทุนเพื่อจัดตั้ง KOSHA ให้เป็นหน่วยงานวิชาชีพที่ไม่แสวงหากำไร โดยแต่ละปีจะมีการสนับสนุนเงินกองทุนไม่น้อยกว่าร้อยละ ๘ ให้เป็นงบดำเนินงาน ทั้งนี้ ในปี ๒๕๕๘ KOSHA ได้รับงบประมาณรวมเป็นเงินกว่า ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท ปัจจุบัน มีสำนักงานใหญ่ ณ เมืองอุสซาน ซึ่งเป็นเขตอุตสาหกรรมหนักทางตอนใต้ของประเทศ มีสำนักงานภูมิภาค ๖ แห่ง และมีสำนักงานพื้นที่อีก ๒๑ แห่ง กระจายอยู่ทั่วประเทศ มีบุคลากรรวม ๑,๕๔๙ คน ส่วนใหญ่เป็นวิศวกร นักวิชาการคุณวุฒิปริญญาโท/เอก ทั้งนี้ KOSHA มีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนงานความปลอดภัยฯ ของประเทศ มุ่งเน้นดำเนินงานด้านวิชาการ การวิจัยและพัฒนา การฝึกอบรม การตรวจรับรองบริการความปลอดภัยฯ ศูนย์นิทรรศการ ข้อมูลข่าวสารและการเผยแพร่/ประชาสัมพันธ์ ตลอดจนให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคและเงินทุนในการพัฒนางานความปลอดภัยของสถานประกอบกิจการ เพื่อสร้างเสริมความปลอดภัยฯ ลดการประสบอันตรายจากการทำงาน ซึ่งปัจจุบันยังมีอัตราที่สูง แต่มีแนวโน้มลดลงอย่างต่อเนื่องชัดเจน โดยมีเป้าหมายลดอัตราการเสียชีวิตจากการทำงานเหลือ ๐.๓๐ ราย ต่อลูกจ้าง ๑๐,๐๐๐ ราย ในปี ๒๕๖๑ ภายใต้ยุทธศาสตร์การดำเนินงานที่มุ่งเน้นยกระดับขีดความสามารถสถานประกอบกิจการในการจัดการงานความปลอดภัยฯ ด้วยตนเอง (Self-regulatory OSH management) และส่งเสริมการพัฒนาวัฒนธรรมความปลอดภัยให้เกิดขึ้นอย่างยั่งยืน เพื่อรองรับการพัฒนาสู่อนาคต


การศึกษาดูงานที่สำนักงานใหญ่ KOSHA


SK Energy Complex เป็นกลุ่มอุตสาหกรรมพลังงานและปิโตรเคมีที่ใหญ่ที่สุดของสาธารณรัฐเกาหลี และใหญ่เป็นอันดับ ๓ ของโลก มีฐานที่ตั้งอยู่ ณ เมืองอุสซาน ประกอบด้วยโรงกลั่นน้ำมันดิบ โรงแยกก๊าซปิโตรเลียมเหลว โรงงานปิโตรเคมีและผลิตภัณฑ์ต่อเนื่องอื่นๆ โดยมีการจัดตั้งหน่วยงานที่รับผิดชอบและกำหนดนโยบายด้านความปลอดภัย สุขภาพ และสิ่งแวดล้อม (Safety, Health and Environment; SHE) เพื่อคุ้มครองความปลอดภัยและสุขภาพอนามัยของผู้ปฏิบัติงาน มีการตั้งเป้าหมายการดำเนินงานและพัฒนาระบบการบริหารจัดการที่มุ่งสร้างเสริมวัฒนธรรมความปลอดภัยขององค์กร ให้เกิดขึ้นอย่างยั่งยืนและทุกฝ่ายมีส่วนร่วมอย่างจริงจัง นอกจากนี้ SK Energy ยังมุ่งมั่นก้าวสู่ความเป็นผู้นำและเป็นต้นแบบในการดำเนินงานความปลอดภัยฯ โดยเฉพาะในประเภทกลุ่มอุตสาหกรรมพลังงาน หลักการสำคัญคือ บริษัทจะวางแผน ตั้งเป้าหมาย และดำเนินงานความปลอดภัยฯ ให้ดีกว่ามาตรฐานที่กำหนดตามกฎหมาย มุ่งเน้นสร้างความตระหนัก พัฒนาทัศนคติและพฤติกรรมของผู้ปฏิบัติงาน ที่จะนำไปสู่การพัฒนาวัฒนธรรมความปลอดภัยขององค์กร นอกจากนี้ ยังมีการกำหนดมาตรการ กฎระเบียบ/แนวปฏิบัติที่เข้มงวด หากฝ่าฝืนจะถูกลงโทษอย่างเคร่งครัดโดยไม่มีข้อยกเว้น รวมถึงบทลงโทษสูงสุดโดยการขับออกจากงาน (One Strike Out) ด้วย

เยี่ยมชม SK Energy Complex


การท่าเรือปูซาน (Busan Port Authority) เป็นหน่วยงานรัฐวิสาหกิจที่ได้รับการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาล มีการดำเนินงานที่ไม่มุ่งเน้นแสวงหากำไร โดยบริหารจัดการท่าเรือปูซาน ซึ่งเป็นท่าเรือที่มีขนาดใหญ่ที่สุดของประเทศ และใหญ่เป็นอันดับ ๕ ของโลก เชื่อมต่อไปยังเมืองท่าสำคัญในภูมิภาคต่างๆ อีกทั้งยังเป็นท่าเรือที่รองรับเรือโดยสารเดินสมุทรขนาดใหญ่ด้วย โดยอยู่ระหว่างการพัฒนาท่าเรือแห่งนี้ให้เป็นท่าเรือเพื่อการท่องเที่ยว (Tourism Port) ในปี ๒๕๖๒ การท่าเรือปูซาน ได้ให้ความสำคัญในการดำเนินงานด้านความปลอดภัยฯ โดยมีการจัดตั้งหน่วยงานภายในที่รับผิดชอบ ซึ่งที่ผ่านมาพบว่ามีอุบัติเหตุจากการทำงานเกิดขึ้นน้อย เนื่องจากการท่าเรือมีเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานเพียงประมาณ ๒๐๐ คน และการดำเนินการต่างๆ ส่วนใหญ่อาศัยระบบการควบคุมอัตโนมัติเป็นหลัก

เยี่ยมชมท่าเรือปูซาน (Busan Port Authority)